山东省滨州市持续深入打好碧水保卫战,立足“防、查、管”三位一体,聚焦汛期水环境安全,系统构建从制度部署、隐患排查整改到执法监督的全链条治理体系,及时发现和解决群众身边的水环境问题,全力保障全市河流水质稳定达标,切实守牢汛期水环境安全底线。
“防”字当头,靠前部署夯实制度根基。
滨州市将“优化生态环境”纳入全市“1+1388”工作格局,将水环境治理摆在前所未有的高度谋划推进。主汛期前,召开全市环境质量形势分析会,部署推动《全省水环境质量强化监管工作机制(试行)》实施,在已有工作基础上依法依规强化水环境质量监管,确保各项部署要求落地落实。坚持系统治理、污涝同治,开展污水提质增效三年行动,清淤修复雨污管网360公里,改造9处低洼风险区域,实施15处水系连通工程、91处快排通道,清淤城区排涝河道135公里,构建起岸上岸下衔接、城内城外联动的排水体系,全面提升城市极端天气排涝能力。对城市排涝设施进行全面体检,确保运行顺畅高效。
建立市县联动协同治理机制,每月下旬定期组织召开上下游联防联控工作会议,全面分析重点流域水环境形势,明确重点工作举措,着力破解“各扫门前雪”的协同治理难题。构建“无人机海上巡查+县级人工清理”长效工作机制,市级层面利用无人机精准定位海上垃圾点位、非法排污口,县级层面同步组织人工清理作业。
“查”字为要,提前排查消除风险隐患。
紧盯污水收集处理设施建设运行、直排污染源等潜在隐患,建立“分级响应、限时处置、闭环管理”的超标管控工作机制,对小时值超标企业,由县级在1个工作日内开展非现场分析;对日均值超标企业,超标0.5倍及以上由市级提级查处。对省级通报的整改滞后企业,清单督办、销号管理,形成“快反、严查、真改”的闭环机制。
紧盯农业面源污染、畜禽养殖、农村生活污水等水环境突出风险,开展“拉网式”排查整治。采取“一风险一清单”差异化治理模式,推广测土配方精准施肥和截渗沟渠拦截;严格执行水源保护地内全面清退要求,依法关闭或搬迁规模化养殖场20余处;优先采取纳管或小型一体化设施就地净化,强化农村生活污水治理。目前,累计完成150余项具体问题整治,同步纳入“一源一档”动态管理,确保整治成效可追溯、不反弹。统筹网格化监管要求,综合运用人工徒步、无人机巡飞、卫星遥感、视频监控等方式,对辖区内主要河流开展常态化问题隐患排查。各县(市、区)每天组织开展巡查,市级每月至少组织一次排查并抽查县级排查情况,汛期加密排查频次。
“管”字托底,强化监督筑牢执法保障。
对偷排漏排、超标排放等违法行为坚持“零容忍、严执法”,坚决守住水生态环境底线。统筹市县两级执法力量,聚焦主汛期开展涉水专项执法行动。截至目前,全市139个重点排污口全部完成整治,全流域1396个排污口溯源、整治完成率达99.49%,296个入海排污口全部完成备案,备案完成率100%。
严格落实水源地管理单位主体责任,全面推行“定格、定人、定责”网格化管理模式。划分监管网格32个,实现“一源一网格、一人一片区”,完善闭环管理流程,将问题发现关口前移至一线管护人员。截至目前,网格化管理体系建设完善率保持100%。在全省率先推行水源地保护“阳光监管”,在保护区显著位置设立统一规范公示牌84处,公开监管责任人、监督电话和水质达标情况。每月对辖区内通过全国生态环境信访投诉举报管理平台、12345市民服务热线等渠道反映的涉水污染问题进行统计汇总分析,对重复举报问题派员进行现场调查核实,构建起“政府主导、部门协同、社会参与”的群防群治新格局。
来源:中国环境APP
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